北京赛車开奖结果

您当前的位置是:送彩金 » 政务透明 » 资料透明目录 » 重点领域资料 » 脱贫攻坚

安龙县扶贫协作资金使用和项目管理办法(试行)

北京赛車开奖结果 
【字体: 打印本页
  • 索引号: 000014349/2019-1499146
  • 资料分类: 脱贫攻坚
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 黔扶函【2017】86号
  • 是否有效:
  • 资料名称: 安龙县扶贫协作资金使用和项目管理办法(试行)

县脱攻指发〔201910

安龙县脱贫攻坚指挥部

PK10技巧关于印制分发《安龙县扶贫协作资金使用和项目管理办法(试行)》的快3技巧通知


各镇安全正规北京赛車开奖结果、街道注册处,县直各有关北京赛車开奖结果网址北京赛車开奖结果注册

根据东西部扶贫协作北京赛車开奖结果网址要求和宁波市对扶贫协作项目资金投向规定,经与宁波市慈溪市充分会商,并报县脱贫攻坚指挥部审定,现将修订后的《安龙县扶贫协作资金和项目管理办法》印制分发给你们,请遵照执行。




                                                   安龙县脱贫攻坚指挥部         

                                    2019726




安龙县扶贫协作资金和项目管理办法(试行)


为认真贯彻落地快3首充送彩金脱贫攻坚重要讲话精神和党的十九大PK10技巧关于脱贫攻坚战略部署,根据《PK10技巧关于进一步加强东西部扶贫协作北京赛車开奖结果网址的指导意见》(中办发〔201669号)精神和省、州有关东西部扶贫协作北京赛車开奖结果网址要求,加强和规范宁波市扶贫协作项目资金(物资)的使用与管理,确保资金(物资)使用安全、透明、高效,更好地助推北京赛車开奖结果玩法脱贫攻坚取得实效,依照《财政部PK10技巧关于进一步加强财政扶贫资金监管确保脱贫攻坚战成效的意见》(财办〔201741号)《贵州省东西部扶贫协作资金管理办法》(黔财农〔201940号)《黔西南州扶贫协作资金和项目管理办法》(州扶通201825)等文稿相关规定,制定本办法。


第一章 总则


   第一条 本办法所称扶贫协作资金,是宁波市各级各北京赛車开奖结果注册提供给安龙县的扶贫援助资金。

  本办法所称扶贫协作项目,是指使用宁波市扶贫协作资金建设的项目。


第二章 资金使用范围

   

  扶贫协作资金使用要严格执行中央、贵州省、黔西南州扶贫专项资金管理办法相关规定,重点支持进展时时彩能直接促进生产、带动就业、惠及建档立卡困难人口的产业类项目和易地扶贫搬迁安置点教育快3、医疗设施设备建设等,通过“输血”与“造血”并重,扶贫与扶志、扶智并举,增强困难人口自我进展时时彩能力、持续致富能力。重点用于以下方面:

  1.培育壮大特色优势产业。支持扶贫对象使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术进展时时彩种植业、养殖业、林果业。支持进展时时彩民族手工业、乡村旅游业。支持符合国家产业政策的高新技术产业和产业园区项目

  2.进展时时彩劳动密集型产业。支持在搬迁移民集中安置点等区域进展时时彩劳动密集型产业,承接来料加工订单、吸纳困难移民就近就地就业等产业。

  3.改善基本生产生活条件。支持困难农村修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、村组道路以及村民信誉安全平台北京赛車开奖结果中心、卫生室等公共信誉安全平台北京赛車开奖结果设施。支持扶贫对象实施危房改造,改善居住条件。支持在易地扶贫搬迁安置点建设教育快3、医疗配套设施和配置相关设备。 

4.提高就业能力和生产技能。支持落地快3急速赛车对扶贫对象的劳动力转移培训、农民创业培训、农村实用技术培训、困难村先锋能力培训,帮助提高扶贫对象就业和生产能力。 

5.加强培训交流和劳务协作。支持落地快3急速赛车一线扶贫先锋、驻村第一彩票代理和农村致富带头人专题培训;支持困难学生到东部地区学校就读;支持落地快3急速赛车专业技术人才交流、合作、培训以及困难人口劳务用工招聘等北京赛車开奖结果网址。

6.帮助缓解生产性资金短缺困难。支持困难乡镇建立村级进展时时彩互助资金,对扶贫贷款实行贴息。

    扶贫协作资金严禁用于以下方面。

   1.行政事业单位基本支出;

   2.购买交通工具及通信设备;

   3.发放各种奖金津贴和福利补助;

   4.弥补企业亏损;

   5.修建楼堂馆所及职工住宅;

   6.弥补预算支出缺口和偿还债务;

   7.大中型基本建设项目;

   8.城市基础设施建设和城市扶贫;

  9.与脱贫攻坚无关的支出。

   项目资金绩效目标应作为项目选择的重要依据,并细化量化为绩效指标,主要包括数量、质量、时效和年度脱贫人数等。财政北京赛車开奖结果注册要对项目资金绩效进行督促检查。


第三章 项目管理


  项目安排。既要尊重宁波结对方的意见,也要充分进行进行调研与论证。每年安龙县东西部扶贫协作高层小组组织有关专家认证和宁波结对市(慈溪市)协商达成初步共识后,报州东西部扶贫协作高层小组澳洲幸运10对项目资金安排是否符合投向要求进行审核。同时,帮扶项目安排方案函发慈溪市批复。复函同意后,将两地确定的当年项目资金安排清单,附慈溪市同意项目安排的复函一并报州东西部扶贫协作高层小组澳洲幸运10,由州办统一汇总后,报送宁波市对口支援澳洲幸运10审定。

  项目申定。每年初由安龙县根据宁波市对口支援办澳洲幸运10审定的项目资金安排清单,拟定年度《扶贫协作项目资金协议》,由安龙县与慈溪市双方党委或北京赛車开奖结果签订。年度《扶贫协作项目资金协议》签订后,认真填写年度《扶贫协作项目建议书》,送慈溪市审批。有多种资金渠道支持的项目,必须明确资金整合方案。

   项目备案。年度《扶贫协作项目资金协议》签订和年度《扶贫协作项目建议书》审定后,制定年度《扶贫协作项目实施方案》,并将年度《扶贫协作项目资金协议》、年度《扶贫协作项目建议书》和年度《扶贫协作项目实施方案》报送州东西部扶贫协作高层小组澳洲幸运10备案,作为督查依据。

   项目建设。项目安排方案经对口帮扶市复函同意后,相关镇(街道)和北京赛車开奖结果注册应做好项目实施方案编制北京赛車开奖结果网址,严格按照项目批复的意见,尽快启动项目建设。正式批复的意见是审计和考核评估的主要依据,凡已正式批复的项目,不得擅自调整。

   项目调整。除不可抗力因素外,已批复项目原则上不得调整,确需调整的,须按程序报原审批单位同意后方可变更。凡批复项目资金到位后3个月不启动或不按实施进度完成实物北京赛車开奖结果网址量的,由县东西部扶贫协作高层小组澳洲幸运10征求宁波结对方意见获得同意后,另选项目按程序申报和备案或取消该项目。

   物资采购。扶贫协作项目需招投标的,应严格按规定进行招投标。属于北京赛車开奖结果集中采购目录范围的,实行北京赛車开奖结果集中采购。

   项目验收。扶贫协作项目竣工后,项目实施单位先组织相关北京赛車开奖结果注册进行初步验收,经初步验收合格后,再向项目主管单位(县扶贫办)提出县级验收申请,根据项目实施单位验收资料和验收申请,由项目主管北京赛車开奖结果注册牵头,会同相关职能北京赛車开奖结果注册对项目进行县级验收。

第十项目评估。项目考核评估北京赛車开奖结果网址由县东西部扶贫协作高层小组组织相关成员单位,按照《黔西南州东西部扶贫协作北京赛車开奖结果网址考核评估办法》完成。

   第十项目管护。扶贫协作项目实施结束后,各项目实施单位应制定切实可行的后续管理措施,落地快3管护主体和责任,建立健全各项运行管护制度。

   第十项目归档。参照财政专项扶贫资金、项目和档案管理办法有关规定,建立和完善扶贫协作项目档案,并按有关档案管理规定进行管理。项目验收后,15日内完成资料归档。

   第十项目实施管理。项目启动后,相关镇(街道)和北京赛車开奖结果注册应按时报送有关资料,及时反馈项目实施和资金使用情况。

   1.项目启动后,每月20日前将上月项目建设进度、资金到位及使用等情况报送县东西部扶贫协作高层小组澳洲幸运10(县扶贫办);每年125日前将本年度计划执行情况书面报送县东西部扶贫协作高层小组澳洲幸运10(县扶贫办)。

  2.项目竣工后,20个北京赛車开奖结果网址日内将项目建设资料、竣工报告、北京赛車开奖结果网址总结、验收资料,报送县东西部扶贫协作高层小组澳洲幸运10(县扶贫办)备案、审核。


第四章 资金管理


第十县东西部扶贫协作高层小组澳洲幸运10(县扶贫办)设立对口帮扶资金专户,各镇(街道)、北京赛車开奖结果注册用扶贫资金专户(专帐)进行管理,扶贫协作资金实行专人管理、专账核算、封闭运行、专款专用。

第十扶贫协作资金参照现行有关财政专项扶贫资金的管理办法,实行报账制管理。帮扶项目经宁波市对口支援办审定后,由县扶贫开发高层小组澳洲幸运10(县扶贫办)根据签订的扶贫协作协议,指导项目实施的相关镇(街道)和北京赛車开奖结果注册编制《项目实施方案》,报经县扶贫办批复后,一次性将项目资金划拨至项目实施的镇(街道)和县直管理北京赛車开奖结果注册,由其进行管理和使用,并根据相关管理规定进行报账和备案。

第十八条项目实施单位是项目资金的报账请款人。项目资金报账基本程序是:

(一)项目建设过程中,产业基础类建设项目,实施单位应根据项目实施进度,按照“532”比例(项目启动可拨付50%;项目经初步验收合格后,再拨付30%;项目经县级验收后,拨付剩余的20%拨付项目资金,并要求建设单位提供相关凭证。

(二)建设单位申请拨付资金,由建设单位根据项目实施进度,向项目实施单位提出报账申请,提供有效报销凭据,经项目实施单位审查后,按财政规定程序予以报账

第十九条工程类(或基础设施建设等)的扶贫协作资金项目实行质量保证金制度。项目应扣取项目资金总额的5%—10%的质量保证金,项目质保期满后,无质量问题退回扣取的质保金。

十条 有下列情况之一的,不予报账和拨付资金:

(一)未经批复的项目;

(二)未按要求提供有效报账文稿和原始凭证,或提供的原始凭证不真实、不合法的;

(三)未按规定使用资金,擅自改变项目实施方案的;

(四)未通过项目主管北京赛車开奖结果注册竣工验收的;

(五)存在质量问题,未及时采取补救措施的;

(六)应实行北京赛車开奖结果采购而未实行北京赛車开奖结果采购的;

(七)违反国家有关法律、法规和规章制度的。

 对口帮扶资金专户存储所得利息,以及扶贫协作项目结转结余资金按照国家、省、州有关规定处理。

利益联结机制

  ()扶贫协作资金支持村集体北京赛車开奖结果人工计划组织必须为可持续增收项目,年纯收入资金的70%用于扶持困难户或支持小型公益性基础设施建设。
  (
)扶贫协作资金支持扶贫龙头企业必须具备企业运转正常、带动困难户效果好、覆盖困难户面广、积极参与“三变”改革、有社会扶贫责任。
  (
)保底分红。困难户年保底分红比例原则上不低于入股扶贫资金的5%
并逐年递增,具体比例可视产业扶持方向和效益高低情况商量确定。

()股份分红。困难户入股的农民专业合作社或扶贫企业产生收益后,困难户享受收益的比例原则上不低于量化入股扶贫资金收益的70%,也可以采取其他分红方式,无论采取哪种方式,都要确保困难户利益,分红比例均不得低于入股扶贫资金的5%

()探索推广“三变改革”模式。对扶贫协作资金支持农民专业合作社或扶贫企业作为经营主体的,采取利益联结机制,确保困难户利益分成不低于量化入股扶贫资金收益的70%

扶贫协作资金应纳入财政扶贫资金审计范围,并接受各级人大秒速飞艇和社会的监督。



  1. 报账凭据及管理


第二十四条《项目资金请款审批单》由县扶贫办统一格式。项目实施单位报账时应据实填写《项目资金请款审批单》有关内容,并如实提供以下有效文稿、资料和凭证:    

(一)工程类:

第一次拨付工程款时,提供以下资料:1、《项目资金请款审批单》;2、项目资金文稿;3、项目实施方案及批复文稿;4、《项目承包合同书》(原件)5、北京赛車开奖结果采购合同或协议(不涉及北京赛車开奖结果采购的,可不提供);6、工程进度报量表(由监理或项目监管人员核实签章);7、项目的公示公告资料;8、相应的支出票据。

发包项目(招投标、比选、竞争性谈判等方式)须提供中标快3技巧通知书;不实行招投标的,但须提供相关决议等资料。

第二次拨付项目进度款时,提供以下资料:1、《项目资金请款审批单》;2、工程进度报量表(由监理或项目监管人员核实签章);3、相应的支出票据。

第三次拨付工程余款(含质保金)时,提供以下资料:1、《项目资金请款审批单》;2、工程进度报量表(由监理或项目监管人员核实签章)3、项目实施单位验收报告书;4、工程竣工结算报告;5、竣工审计报告(100万元以上的项目,含100万元);6、项目监理报告(该项目无监理的,可不提供);7、相应的支出票据。8、县级验收报告书;9、其他需要提供的资料。

  扣取的质量保证金,列入实施单位往来款项。拨付质量保证金时,应提供以下资料:1、质量保证金申请书;2、项目业主单位复核验收意见;3、支出有效凭证。

   (二)补助到户类:

   1.《项目资金请款审批单》;

   2.项目实施方案及批复文稿;

   3.项目资金文稿;

  4.补助到户资金还需提供到户花名册(农户姓名、住址、身份证号码、电话号码、补助标准、补助金额等)和银行发放清单,由经办人、相关负责人签章。

  5.补助到户物资还需提供到户花名册(农户姓名、住址、身份证号码、电话号码、补助标准、补助金额、物资名称、规格、数量等),相关采购手续及票据,由领取人、经办人、相关负责人签章。

   (三)其他类:

   1.培训项目:《项目资金请款审批单》、项目资金文稿、项目实施方案及批复文稿、培训方案、会议快3技巧通知、参会签到册、培训补助发放单等相关资料。

   2.“三变”改革类(凡入股市场经营主体的)项目:《项目资金请款审批单》、项目资金文稿、项目实施方案及批复文稿、项目建设的相关会议纪要、合作协议、受益困难农户清册、经营主体开据的收款依据。

    3.贴息类项目:项目资金文稿、利息清单、贴息申请审批单等。


章 监督检查


    第二十职责范围。宁波结对方是项目投资单位,主要负责资金筹措,项目确定,考核评估,资金、项目监督管理等北京赛車开奖结果网址;县、镇(街道)财政北京赛車开奖结果注册负责加强对口帮扶资金的监管,规范对口帮扶资金专户的开设及票据的使用和管理;州东西部扶贫协作高层小组澳洲幸运10(州扶贫办)是项目监管单位,主要负责对项目进行备案,考核评估,监督管理;县扶贫办是项目主管单位,主要负责对口帮扶项目资金监督管理;有关职能北京赛車开奖结果注册和乡()安全正规北京赛車开奖结果、龙头企业、农民专业合作组织和农户是项目实施主体,负责组织项目实施和后续管护。

   第二十县扶贫办负责对各类帮扶项目进行日常监督、检查,项目批复后至少每二个月检查一次,并主动接受州扶贫办的抽查,通过常态化的监督和检查,全面掌握工程进度、质量、资金使用等情况,发现问题及时采取措施加以解决。

   第二十为加强社会监督,对口帮扶项目资金参照财政扶贫专项资金管理办法要求,重大项目实行公示公告制。经结对双方协商需树立永久性标识牌的,制作安装经费从对口帮扶资金中列支。

   第二十县纪检、监察、审计、财政、扶贫北京赛車开奖结果注册应相互配合,做好资金和项目的监督检查、审计等北京赛車开奖结果网址。

第二十凡扶贫协作资金(物资)发生违规违纪行为并被有关北京赛車开奖结果注册查实的,一律取消该镇(街道)本年度先进考评资格。对贪污、虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫协作资金(物资)的单位和个人,由相关北京赛車开奖结果注册按照有关法律法规处理。


章 附则


十条 本办法如与上级有关规定相抵触的,以国家和省、州有关规定为准。

第三十一条 宁波市的社会捐赠项目资金,如捐赠方没有明确要求,参照本办法执行。

本办法自文稿下发之日起执行,原《安龙县扶贫协作资金使用和项目管理办法(试行)》(安扶领通〔201835号)同时废止。本办法由县东西部扶贫协作高层小组澳洲幸运10(县扶贫办)负责解释。























安龙县脱贫攻坚指挥部综合协调组          2019727日印制分发

(电子公文传输)


上一篇: